浙江廣西兩校亂收費被督查整改

浙江廣西兩校亂收費被督查整改

(原標題:浙江廣西兩校亂收費被督查整改,有學校收取空調安裝費和電費)

澎湃新聞記者 趙思維

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近日,國務院“互聯網+督查”平臺公佈兩起校園亂收費督查整改案例。

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今年8月,浙江金華市劉女士通過國務院“互聯網+督查”平臺反映,梅江鎮墩頭中心小學以家委會名義徵求意見並向學生收取空調安裝費和電費。

國辦督查室經初步覈實,轉浙江省政府覈查辦理。浙江省政府接到國辦督查室轉送的問題線索後,第一時間督查交辦。經覈查,今年8月,金華市蘭溪市梅江鎮墩頭中心小學以家委會名義向學生家長征求意見,並按150元/人標準預收空調安裝費用,共計170550元。

對此,蘭溪市政府督促梅江鎮墩頭中心小學立即整改,全額退還所收取的空調安裝相關費用,並由市政府承擔公辦學校空調安裝相關費用。浙江省政府督查室責成當地政府加大空調進教室民生實事項目實施力度,對類似現象開展全面排查,嚴格規範學校收費行爲。

此外,廣西壯族自治區玉林市興業縣黃先生通過國務院“互聯網+督查”平臺反映,孩子就讀的興業縣第五中學要求交託管費200元、資料費300元、一卡通費用260元,他多次向縣教育局和學校諮詢,未得到合理說明。

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自治區政府接到國辦督查室轉送的問題線索後,責成自治區教育廳對黃先生反映問題進行覈查。經覈查,黃先生反映問題屬實。

黃先生留言中提及的“託管費”實爲託管學生伙食費,興業縣第五中學按實際就餐情況分別向每生收取200元、150元、130元、70元不等的伙食費,共向2015位學生收取39.72萬元;“資料費”主要是學校組織購買相關學習資料,按每生300元預收資料費或者在資料費結算後按實際收取,共向2017位學生收取57.18萬元;“一卡通費用”主要包括智慧校園年服務費180元、每張校園卡工本費30元、預存空調費和熱水費50元,共向1810位學生收取38.01萬元。

根據《廣西壯族自治區物價局、教育廳〈關於進一步規範我區中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知〉》(桂價費〔2011〕185號)規定,興業縣第五中學向學生收取的200元託管伙食費屬於公辦普通高中允許收取的服務性收費,但收費偏高,不符合非營利原則;向學生收取的300元學習資料費、50元教室空調電費、180元智慧校園服務費以及30元校園卡工本費等費用不在服務性收費和代收費範圍內,屬於亂收費。

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針對督查發現的問題,自治區教育廳已責成興業縣教育局立行立改,對興業縣第五中學相關責任人進行誡勉談話;責令興業縣第五中學退還亂收費所得,對伙食費進行據實結算;要求玉林市教育局開展專項治理,規範全市教育收費行爲。

經督促,興業縣第五中學向學生收取的39.72萬元託管伙食費,除去支付食堂工人工資成本19.08萬元後,結餘款20.64萬元已結算退回到學生銀行賬戶;收取的57.18萬元資料費和38.01萬元“一卡通”費用已全額退還給學生。

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提問

我家孩子今年上小學二年級,隨着孩子慢慢長大,我發現他變得有些叛逆,經常不聽父母的話,做錯了事也不服管教,真是乾着急沒辦法!

專家觀點

通州區教師研修中心德育研修員劉敏慧:家長在管教孩子時,總會認爲控制好過放任自流。其實,很多時候控制非但不能改變孩子的不恰當行爲,還會因此激起孩子的逆反情緒,破壞親子關係。

心理學家托馬斯・戈登博士在他的“P.E.T.父母效能訓練”中,詳細介紹了除控制驕縱以外,能夠有效影響和改變孩子不恰當行爲,同時又保護父母和孩子雙方在人際關係中各自滿足各自需求的方法。

方法一,找到孩子的真正需求。當孩子的行爲讓家長無法接納時,家長要了解孩子行爲背後的原因。比如當責備孩子沉溺於網遊、網聊的時候,家長是否想過孩子確實在現實生活中存在缺乏交流和溝通,缺少傾訴的對象和機會?家長可以通過孩子的行爲找到他們真正的需求,解決現實問題。

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方法二,家長與孩子“做個交換”。當孩子的行爲讓家長無法接納時,家長可嘗試用孩子能夠接納的行爲來代替。比如孩子只想着玩遊戲、不願意寫作業,家長可以讓孩子用戶外活動的方式來代替玩遊戲。

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方法三,調整環境。如果你給一個正在哭鬧的孩子拿來橡皮泥、繪本等,孩子就會安靜下來開始玩耍,這叫做豐富環境。有時也需要反過來操作,比如,當孩子遲遲不肯寫作業、遲遲不肯入睡時,也可以轉移走影響他們專注力的玩具、童話書等。調整環境的原則是限制環境,而不是限制孩子。

方法四,發送面質性“我―信息”。面質性“我―信息”是一種沒有責備、沒有評價的方式,家長告訴孩子他們的行爲所帶來的困擾。比如爸爸對上學磨蹭的兒子說:“如果上學前我要等你這麼久,我就會遲到,我的老闆就會對我發火”。當孩子們聽到這種信息時,會意識到他們的行爲給家長帶來麻煩,這時孩子會更願意調整他們的行爲,來配合家長。

方法五,使用預防性“我―信息”。如果家長希望將來在發生一些事情時,能夠得到孩子的幫助和支持,可以使用預防性“我―信息”,提前告訴孩子們“我的需求是什麼”,並允許孩子參與到計劃當中。比如家長可以對孩子說:“我們現在就來想一想明天早上需要帶什麼,省的明天早上時間緊張,而有什麼遺漏。”

方法六,通過“換擋”來減少“阻抗”。當家長髮送完“我―信息”之後,孩子們可能會給家長有效的幫助,也可能出現抵抗防禦。當家長髮現孩子開始抵抗時,需要從發送信息的姿態轉換爲傾聽理解的姿態,這種轉換會讓孩子感受到爸爸媽媽已經明白剛纔的話讓他們感到不舒服,因此先不解決自己的需求而是先聽孩子的需求。這樣做,孩子們會發現大人理解他們改變行爲並不容易,這時候他們反而更容易改變自己的行爲。(文/本報記者 武文娟)

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(韓帥南)“今年高考,我們‘海安班’平均分是616.6分!以709分奪得麗江市理科‘狀元’的學生也在我們班。”21日,來自江蘇省海安市的老師唐義凱自豪地向記者介紹。不過他口中以“海安”爲名的班級並不在江蘇省,而是位於剛剛退出貧困縣序列、俗稱“小涼山”的雲南省寧蒗彝族自治縣。

寧蒗縣地處滇西北橫斷山脈中段,曾是一個集“山、少、邊、窮”於一體的國家扶貧開發重點縣,全縣教育起步晚、起點低、底子薄。直到1988年,寧蒗是與海安縣達成“木材換人才”的“寧海之約”,由海安抽調教師到寧蒗教學,寧蒗則每年爲海安提供木材。合作開始後的短短几年間,寧蒗初中中考的上線率、升學率,很快由原來的麗江墊底,躍居麗江第一。1990年,“寧海之約”告一段落,但兩地的教育合作卻不斷升級。

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圖爲“海安班”所在的寧蒗縣民族中學。 王淼 攝

2016年,“海安班”在寧蒗縣民族中學創立,班級每年招收寧蒗縣成績優異的初中畢業生,由來自海安的優秀老師爲“海安班”授課。2019年,首屆參加高考的“海安班”就創造出一個“教育奇蹟”:班級學生高考成績680分以上達4人,最高分697分,全班平均分605.4分,居麗江市第一,有3人被清華大學、北京大學錄取。

“實事求是地說,寧蒗學生的底子會比海安學生稍差一些,但他們身上都有一股子不怕苦的韌勁。海安老師們也會犧牲休息時間爲他們補課,幫他們補足短板。”唐義凱說。

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“‘海安班’讓我印象最深的一個男生,他的目標非常明確,就是考取清華大學。”談起自己的“得意門生”,唐義凱滿臉驕傲,“他自己非常刻苦,我們也會全力培養他。今年高考他成爲了麗江理科‘狀元’,也如願進入了清華大學。”

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唐義凱介紹,“海安班”的學生中有不少家庭條件比較困難,還有部分是建檔立卡貧困戶,而來自政府、雲南省菸草專賣局(公司)的補助、助學金等爲他們的學習和生活提供了保障。“我們海安老師也會通過各種渠道籌集資金設立獎學金,爲貧困學生解決困難。”

自1988年開始,先後有超過280人次的海安教師來到寧蒗支教,他們接力培養出2萬多名初高中畢業生,不少學生成功走出大山,邁入大學之門,改變貧窮的宿命。

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“海安老師們不僅帶來先進的教育經驗,更改變了‘小涼山’人民的教育觀念,羣衆的思想已經從‘讀書無用,打工掙錢’向‘教育改變命運’轉變,從根本上推動了‘小涼山’教育事業的長足進步。”寧蒗縣民族中學副校長侯文光說。

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如何讓學校體育、美育強起來?建議:各地逐步積累經驗

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教學如何改進?“開齊開足”上好體育美育課程

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上午10點,江西萍鄉市武功山麻田中心學校的操場熱鬧起來:孩子們走出教室,來到操場跑步、練習摔跤操。

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摔跤,是這所鄉村學校的體育特色。每週,學生們都能上80分鐘的摔跤專項訓練課。“原來40分鐘的體育課,除去準備活動等,留給專項學習的時間不夠,強度也不容易保證。”校長朱志輝決定,把體育課調整爲兩節連堂上,讓孩子們真正出汗、鍛鍊身體。學校還創編了摔跤校本教材,制定了分層培養計劃,一、二年級安排基本柔韌練習與遊戲,三、四年級學習基本動作,五、六年級開始實戰摔跤。

曾經,無運動負荷、無比賽、不出汗,是一些學校體育課存在的短板。而在麻田中心學校,學生們在課上學會了摔跤,課下勤於練習,摔跤隊的小隊員們還在全市、全省運動會上獲得了多個獎項。“通過訓練和比賽,孩子們有了健康昂揚的狀態!”朱志輝說。

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教育部體衛藝司司長王登峯表示,教學改革是加強和改進學校體育、美育工作的關鍵,聚焦“教會、勤練、常賽(展)”是教育教學改革的核心。

《關於全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關於全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》提出,課程開設方面,在“開齊開足”的基礎上,要“上好”體育、美育課程,嚴格落實學校體育、美育課程開設剛性要求,不斷拓寬課程領域,逐步增加課時,豐富課程內容。

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上海市提出“小學興趣化、初中多樣化、高中專項化、大學個性化”的課程改革建設方案。以上海市七寶中學爲例,高中生們一週也能上5節體育課,除了基礎課、專項課、活動課、選修課,還有體育傳媒、體育鑑賞、形體健美、運動康復等特色課程。“在體育課上不僅學技能、提高身體素質,還能拓展視野、懂得尊重生命,爲一生的幸福健康奠基。”七寶中學體育教育中心主任姚琍說。

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各地各學校的美育課程也日漸豐富。北京市海淀區實驗小學積極開發校本課程,校本教材《認識我們腳下的土地》《走進音樂的人文世界》等很受學生喜愛;江西新餘市仙來學校開設夏布繡、竹編、採茶戲等22門美育課程,學生“走班制”上課,每學年選學一門……

採訪中,很多專家表示,學校體育不僅是“跑跑跳跳”,而是要讓學生享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志;美育也不僅是“吹拉彈唱”,其意義在於培養學生的審美和人文素養。

北京師範大學文藝學研究中心主任王一川認爲,在進行美育教學時,不只是培養學生的興趣愛好、藝術專長,還要引導學生涵養心靈,做到以美育人、以美化人、以美培元。

“要充分發揮體育與健康課程的功能與價值,不僅發展學生的運動能力,還要培養健康的行爲,幫助學生養成奮勇拼搏、遵守規則等品德。”華東師範大學體育與健康學院教授汪曉贊說。

辦學條件如何改善?

統籌整合社會資源、建立幫扶機制

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師資隊伍、場地器材是學校體育美育的重要辦學條件。

談起學校體育師資,同濟大學第一附屬中學校務主任吳穎豎起大拇指:“學校10名體育教師中,有7名是碩士研究生,是學校所有學科中學歷最高的團隊!”在專業教師帶領下,很多入學時的體育小“菜鳥”成了運動達人。

然而,地區、城鄉和校際發展仍不平衡。師資短缺、場地器材不足,是一些學校面臨的“老大難”問題。如何改善辦學條件,成爲各地各校工作重點。

在濟南市永長街回民小學,每週三下午的書畫課是同學們的期待。“有專業的老師來教我們書畫,我的字寫得越來越好,國畫還拿過獎呢!”學生左玉軒說。2011年,學校與濟南市市中區文聯聯手成立書畫培訓基地。10年來,10餘位書畫家與學校共同規劃課程,讓學生接受書畫教育啓蒙。“統籌整合社會資源,彌補了學校美育師資的不足,給學校帶來了大變化,很感謝德藝雙馨的書畫家們!”校長丁貞春談道。

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高校的專業資源,也可以爲中小學體育美育發展提供支持。11月11日,北京市東城區“高參小”(高校、社會力量支持中小學體育、美育特色發展工作)總結會上,東城區史家小學分校6年級學生鄭博皓、高浛斐表演的京劇《珠簾寨》選段贏得熱烈掌聲。

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“中國戲曲學院的老師們手把手教學,讓我愛上了京劇。”高浛斐說。2014年起,通過“高參小”,中國戲曲學院的教師們來到東城區史家小學分校,幫助開設京劇課程、指導社團等。6年來,“高參小”已惠及北京市166所小學的40多萬名學生。

針對薄弱學校體育美育教師數量不足、質量不高的狀況,兩個《意見》還提出實施體育、藝術教育專業大學生支教計劃。江西探索從高校師範類音體美專業大學生中選派志願者,到留守兒童比例較高的邊遠農村小學開展一學期的支教,2019年選派2695名學生,受援學校達900所。“我們學院足球專業的支教大學生,圓了許多留守兒童的足球夢。”江西師範大學體育學院院長羅林說。

江蘇省注重農村學校美育均衡發展,連雲港市東海縣的少兒版畫、南通市通州區的民間美術、鎮江市揚中市的剪紙藝術、揚州市邗江區的傳統手工藝、徐州市睢寧縣的兒童畫等,成爲當地農村學校的美育特色。

評價機制如何改革?

優化完善考試評價,不增加學生負擔

在學生評價、教師評價、教育督導評價等方面,兩個《意見》提出一系列舉措。其中,“改進中考體育測試內容、方式和計分辦法,科學確定並逐步提高分值”“探索將藝術類科目納入中考改革試點,納入高中階段學校考試招生錄取計分科目”牽動着廣大家長和師生的心。

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“相較於結果評價,過程性評價更重要。考試的目的是引導學生加強日常體育鍛煉,養成良好的體育運動習慣。”雲南蒙自市第三中學體育教師鄧國輝說,要鼓勵學校、老師更重視日常教學的引導,而不只是“唯結果論”。

藝術進中考也在多個省份探索推進。江蘇省今年第一年全面實施藝術中考,除了個別市因疫情等原因未組織全市的終結性評價的音樂美術素質測評外,其他市均將終結性評價結果以分數或等第計入中考成績。據介紹,測評結合過程性評價和終結性評價,以音樂、美術教材爲基本內容,以學生應知應會爲基本標準。

南京市寧海中學分校美術教師馬崢嶸目前正在教初三學生,她認爲,藝術進中考旨在激勵學校、家庭、學生更加重視藝術教育,而如何進一步優化考試評價辦法,讓考試評價更科學、符合學科特點,真正激發學生的興趣與熱情,需要審慎探索。

強化體育、美育在學生評價中的佔比,如何真正發揮作用?以美育考試評價爲例,教育部體衛藝司有關負責人表示,關於考試方式、計分辦法、所佔分值等,原則上不做國家統一規定,各省根據自身情況進行探索,有三點需要注意:一是要遵循美育自身的教育與評價規律,不增加學生負擔;二是要將過程評價與結果評價相結合;三是要根據各地實際情況科學、慎重論證,穩步推進實施。

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課間、午休不許出教室,怕什麼?

課間、午休不許出教室,怕什麼?

(原標題:新華時評:課間、午休不許出教室,怕什麼? )

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課間和午休,除了上廁所不許出教室是不少中小學校的規定。究其原因,是一個“怕”字。

首先是怕孩子出事。走廊裏、樓梯間、操場上,孩子們難免奔跑打鬧,萬一磕了碰了咋辦?進而是怕家長“鬧事”。孩子在學校受傷,家長可能不依不饒,要求學校賠償。最後是怕給自己找事。一個班40多人,全校1000多個孩子,同時擁到操場上玩兒,老師們管不過來。

然而,因噎廢食絕非良策。

一張一弛文武之道。課間、午間給學生一定時間休息,既是爲了孩子們調劑身心更好地學習,也是爲了學生全面發展的長久之計。避免了眼前的“怕”,忽略了長遠後果,其實更可怕。

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針對孩子們戶外活動不夠,身體素質下降,“小胖墩”“小眼鏡”越來越多的現象,“讓孩子們跑起來”日益成爲全社會共識。畢竟,未來要靠身心健康的他們創造,希望寄託在全面發展的他們身上。

面對矛盾不退縮不逃避、勇於承擔一定的風險挑戰,本就應當是言傳身教給孩子們的成長姿態。何不開動腦筋在安全與快樂之間找到平衡點,把課間十分鐘和午間一小時還給孩子,讓他們走出教室,到操場上換換腦筋、放鬆心情、舒活筋骨?

做好保護和準備工作,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛鍊意志,這一定是孩子、家長和學校共同的期待。要實現這個目標,一方面需要家庭、學校強化安全教育,讓學生們知道危險在哪裏、如何去防範;另一方面,應從制度上予以保障,建立完善校園傷害保險機制,錯開戶外活動時間、學校分不同區域分年級自由活動等。

其實,在課間、午休問題上,最需要的是學校和家長在共情基礎上達成共識。學校和老師們應當把胸懷放得大一些、擔當的勇氣多一些。當然,家長們也應有科學、正確的認識,將室外活動的風險視爲孩子成長的“必修課”。須知,得與失從來就是共生並存。不經風雨,怎能見彩虹?大人不怕,孩子們的空間纔會更廣闊些!

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13歲延安少年疑被同伴毆打死於荒山 受害者家屬:未收到道歉,甚至被拉黑

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(原標題:13歲延安少年疑被同伴毆打死於荒山,受害者家屬:未收到道歉,甚至被拉黑)

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東方網·縱相新聞記者 賈天榮

13歲延安少年疑被同伴毆打死於荒山事件引發關注,受害少年小昊的母親吳女士告訴東方網·縱相新聞記者,事發至今,從未有嫌疑人家屬和自己道歉,甚至微信手機還都被拉黑。

據瞭解,此事件中的6個嫌疑人均爲未成年人,一人因未滿14週歲已交監護人看管,另有5人因涉嫌故意傷害致人死亡已被批准逮捕。

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專業律師認爲,降低刑事責任年齡是社會發展的要求,對一些手段殘忍或社會影響惡劣的犯罪,如果因爲不夠刑事責任年齡而不追究責任,會給一些年少的暴力分子藉助法律漏洞危害社會留下空間,無疑將削弱法律的威信力和震懾力。

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吳女士告訴東方網·縱相新聞記者,幾年前,公公和丈夫先後因癌症離世,爲了給二人治病,已經花光了家中積蓄。因爲自己要賺錢養家,吳女士將小昊送到了寄宿學校,每週末能見上一次。

在吳女士眼裏,小昊是個十分懂事的孩子,從來不主動問她亂要錢:”只有每週日去學校前,給他二十三十的零花錢,衣服鞋子也都是穿爛了破了纔跟我開口說要換。”

(圖說:小昊生前照片 受訪者供圖)

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8月27日,正值暑假,吳女士下班回家後發現小昊不在家,電話通話後得知小昊和同學出去了,他還向吳女士要了20元用於吃飯。

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之後吳女士在家等待兒子,但小昊電話始終沒有接聽,直到凌晨兩點多,電話接通後小昊再次以同學要借錢爲由向她要了100元:”我說卡上沒有錢,讓他回來拿現金,電話就再也沒打通了。”

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次日凌晨,吳女士三個家人打來電話,說小昊向他們借錢。吳女士感覺到事情有些不對勁,但此後再也沒聯繫上兒子。30日,吳女士幾經週轉聯繫上和小昊一起出去玩的同學小程父親,此時他才知道,小程也失聯了。

小程父親給了吳女士小程的電話後,吳女士打了一上午也無人接聽,她便發短信給小程說自己出車禍了,希望他告訴小昊。隨後小程給自己回了電話,告訴她27號當天自己只和小昊玩了一會兒他就和另外的同學走了,小程在答應吳女士儘量幫着聯繫小昊後掛斷電話,此後再也沒接通。

31日,吳女士選擇報警,並和小程的母親一起四處找孩子。最終通過手機定位,在離家80公里外的賓館找到了小程。經過警方詢問,小程表示27晚小昊在鳳凰山被他和其他5個同學毆打,此時可能還在那。

吳女士告訴記者,9月2日,通過一整晚的尋找,最終在鳳凰山的山腰處找到了小昊的遺體。法醫鑑定報告顯示,小浩系頭面部遭受鈍性外力作用致重型閉合性顱腦損傷並腦疝形成而死亡。

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(圖說:法醫鑑定報告 受訪者供圖)

據瞭解,幾人事發前還曾去過KTV,並喝掉了幾箱啤酒,直到凌晨才離開。至於爲什麼要去鳳凰山?小昊爲何又在那裏遭到毆打致死,這些情況吳女士仍舊不知情。

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吳女士告訴記者,此前她並不認識和兒子一起出去玩的六名同學,包括小程。事發至今,警方的迴應始終是還在調查,無法透露案件詳情,幾個嫌疑人的家屬也沒有任何道歉,就連此前和她一起找孩子的小程母親,也在事發後將吳女士的電話和微信全部拉黑。

自從兒子出事後,吳女士再也無心力工作,四處奔走想要弄清楚詳情:”現在唯一的訴求就是能嚴懲兇手。”

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(圖說:小昊今年過生日的照片 受訪者供圖)

據瞭解,目前,該案6名嫌疑人中,一人因未滿14週歲已交監護人看管,另有5人因涉嫌故意傷害致人死亡已被批准逮捕。

律師:降低刑事責任年齡是社會發展的要求

京衡律師上海事務所律師餘超告訴東方網·縱相新聞記者,我國刑法規定,已滿十六週歲的人犯罪,應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六週歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的,應當負刑事責任。 本案中,已被批捕的5名少年,將可能根據他們在實施故意傷害過程中的地位與作用被追究刑事責任。

此外,因不滿十六週歲不予刑事處罰的,可以責令他的家長或者監護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養。

事實上,近年來關於未成年人犯罪呈低齡化趨勢的討論熱烈,”大連十三歲男孩殺害10歲女孩”、”陝西15歲少年遭6未成年人毆打致死掩埋”……一系列未成年人犯罪案例讓引發了社會關注,對此,此前10月13日刑法修正案(十一)草案提請十三屆全國人大常委會進行二次審議,擬對法定最低刑事責任年齡作個別下調。

針對未成年人全國人大憲法和法律委員會經研究,建議修改有關法定最低刑事責任年齡和收容教養的規定。擬在特定情形下,經特別程序,對法定最低刑事責任年齡作個別下調。在刑法第十七條中規定:已滿十二週歲未滿十四周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡,情節惡劣的,經最高人民檢察院覈准,應當負刑事責任。上述規定意味着最低刑責年齡擬下調至十二週歲。

同時,統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題,草案二審稿將收容教養修改爲專門矯治教育。

如果該草案審議通過,是否會對此前這些備受爭議的未成年人犯罪案件產生影響?餘超告訴記者,根據刑法第十二條規定,如果刑法修正案降低了刑事責任年齡,對以前的行爲沒有溯及力,只能規制刑法修正案實施後的行爲。

但餘超也表示,之前刑法將一些危害極大的犯罪刑事責任年齡規定爲十四歲,是在充分考慮當時的社會條件等因素的基礎上決定的,現在的社會生活環境發生了巨大變化,未成年人的身體與心理成熟以及對事物的認識能力都比以前早,具備了爲自己刑事犯罪承擔責任的能力基礎,降低刑事責任年齡是社會發展的要求,對一些手段殘忍或社會影響惡劣的犯罪,如果因爲不夠刑事責任年齡而不追究責任,會給一些年少的暴力分子藉助法律漏洞危害社會留下空間,無疑將削弱法律的威信力和震懾力。

教育幫扶:“扶智”又“扶志”

教育幫扶:“扶智”又“扶志”

教育脫貧是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。浙江省杭州市將教育領域作爲對口幫扶貴州省黔東南州扶貧協作的重要方面,盡其所能提供資金、物力、人才等支持,全面推進教育幫扶工作,切實發揮好教育扶貧在民族地區脫貧攻堅中的重要作用,着力提升貧困地區教育教學水平和自我發展能力。

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集結資源助力教育脫貧。扶貧工作是一項需要各方力量共同助力的系統工程。杭州市先後選派50名校長、403名教師組成幫扶團隊到黔東南州送教、支教,492所學校與黔東南州16個縣市805所學校實現結對,實現從幼兒園到高校、從普通教育到職業教育的全鏈條全覆蓋。杭州市各幫扶團隊入駐黔東南州各幼兒園、中小學及職業學校,積極搭建平臺實現資源互補,使優秀校長和教師在教育教學管理領域發揮示範引領作用,促進優質教育資源持續不斷注入幫扶地區,積極助力教育脫貧工作。

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改進教育教學管理水平。臺江縣教育發展水平長期以來在黔東南州處於低位,杭州市投入4000萬元財政資金實施臺江縣教育綜合提升工程和中職教育高質量發展項目;餘杭區130餘名校長、教師30餘次送教臺江,引入先進學校管理經驗。實施對口幫扶後,臺江縣教育實現歷史性跨越,臺江民族中學本科上線率從2016年的22.8%上升到2020年的79.3%;普通高中錄取分數線連續五年呈上升趨勢。組團幫扶黔東南州的“臺江模式”已擴展至全州,有效促進當地教育教學管理水平不斷提高。

提升師生隊伍發展能力。對口幫扶既要把人才和資源請進來“傳經”,又要選拔優秀人才送出去“取經”,以培養“留得住、能戰鬥、帶不走”的本土人才隊伍。黔東南州選派了2960名校長、教師到杭州跟崗培訓;杭州市選派80名校長、393名教師開展上門培訓,爲黔東南州培訓教師3萬餘名,幫助貧困地區的校長、老師學習借鑑先進的管理方法和優秀的辦學理念,全面提升教師隊伍素質能力。同時,對口幫扶學校間建立起廣泛合作關係,實現教育資源流動與共享,共同培養優質人才。杭州師範大學每年接收凱里學院優秀貧困本科生學習交流一年;杭州、黔東南州各職業學校開展校際人才培養合作,實行聯合招生或委託辦學,共同培養實用技能型人才。杭州市還在黔東南州設立了普通高中及職業學校“杭黔班”“西湖勵志班”“甘霖班”等,幫扶貧困學生順利完成學業。

激發貧困人口內生動力。通過專家講座、主題研討、專業指引及技能培訓等方式幫助少數民族地區教師在思想觀念、專業知識、教學技術等方面不斷更新和提高,指導他們提升教育教學素質,增強“自我造血”功能;通過感恩奮進、自信自強等思想教育,引導受幫扶學生克服“等靠要”等思想,激發脫貧攻堅主體內生動力。同時通過“愛在黔方”“苗嶺民間助學會”“山鳳凰公益基金”等捐資助學活動,對特殊困難學生開展學業資助與扶志扶智並重的精準幫扶,確保教育脫貧工作發揮實效。

(作者系凱里學院大數據工程學院教授)

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“五老”工作室精準服務青少年

“五老”工作室精準服務青少年

在廣東省深圳市,有3萬多名登記在冊的“五老”(老幹部、老專家、老戰士、老教師、老勞模),他們的經驗和智慧是關心下一代工作的重要支持。

近年來,深圳市龍崗區關工委在全區範圍內開展創建專業化“五老”工作室活動,組織動員專家型、工匠型“五老”,利用社區黨羣服務中心等公益場所,爲青少年提供專業化的精準關愛服務,打通了服務青少年的“最後一公里”。

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特殊青年畫師夢的起點

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9月,深圳市龍崗區大芬美術館正在舉辦一場特殊的畫展。從遠方帕皮提的海到我國北方初冬的小院,從鄉村風貌到身邊的農閒時光,一幅幅油畫作品以細膩的筆觸抒發着對自然的熱愛,在場觀衆無不爲之觸動。這些畫作的創作者們都來自“壹貳・叄”畫室,是身殘志堅的特殊青年畫者。

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“壹貳・叄”畫室由大芬知名畫家蔣慶北在布吉街道黨工委、大芬美術館和大芬美協的大力支持下,於2007年創辦,並以此名稱(12・3國際殘疾人日)紀念和鼓勵身殘志堅的青年畫者。

2007年,蔣慶北偶然得知大芬有七八十位殘疾畫工,他們大多數沒上過正規院校、繪畫功底較差,靠接單臨摹油畫爲生,基本生活很難保障。蔣慶北萌生了幫助特殊畫工的想法。

在街道黨委、關工委、殘聯等多方協調和支持下,蔣慶北在大芬油畫村裏開辦了一個專收殘疾學生的培訓班,起名“壹貳・叄”畫室,由他本人擔任培訓教師。他不僅分文不收,反而自掏腰包買畫筆、顏料給學生用。

10多年來,“壹貳・叄”畫室已培育近100名特殊青年畫師,成爲他們美術夢的起點。

將文化接力棒傳給下一代

平湖紙龍舞是深圳平湖居民在春節期間表演的一種民間舞蹈,在年過六旬的平湖社區關工委主任劉旦華的挖掘和發揚下,正成爲平湖的一張文化名片。

2015年,劉旦華在平湖鳳凰新村黨羣服務中心一樓成立了紙龍舞專業工作室。工作室成立後,劉旦華把傳承平湖紙龍舞作爲一項重要的青少年教育工作在社區展開,不僅帶領孩子們瞭解有關平湖紙龍舞的歷史故事,還指導他們近距離接觸這項傳統文化的手工製作過程。他還組建了平湖社區龍隊,其中分設了少年男子、女子龍隊,通過組織青少年集訓和排練,逐步將這一隊伍打造成社區文化品牌。

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“要把文化的接力棒傳遞到青少年手中。”劉旦華希望在自己的努力下,紙龍舞這一平湖傳統民俗文化能夠代代相傳,薪火不熄。

社區青少年的公益心理諮詢室

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加強青少年的身心健康教育,培養身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人,是關工委的主要工作任務。在深圳市龍崗區四季花城社區,曾擔任中學心理輔導室負責人的李世超,10多年來一直致力於呵護孩子的心理健康。

2008年以來,李世超受社區關工委委派擔任花城小學心理健康教育顧問。多年的教育經驗讓他認識到,孩子的心理健康與老師、家長的正確引導密不可分。於是,他積極參與培訓教師,建立心理教育骨幹隊伍,指導開展心理輔導活動課,編寫《花城少年心靈成長記錄冊》和教師培訓資料,全面推開心理健康教育活動。同時義務爲海麗達幼兒園家長做“家庭教育和幼兒心理諮詢”90多次,參與人數達1200多人次。

2015年年初,他牽頭在社區創辦了“心益軒”公益心理諮詢工作室,通過開展一對一諮詢、心理沙龍、父母讀書會等特色服務,聯通學校、家庭、社區三方,助力社區青少年心理健康成長。在李世超的努力下,工作室累計接待諮詢19900人次,舉辦家庭教育講座、心理健康沙龍等活動69場,受益民衆6000餘人次。

2019年10月,深圳市龍崗區關工委授予大芬“壹貳・叄”油畫、平湖紙龍舞、“心益軒”心理諮詢、吉華“圖書閱覽”、橫崗“書法・繪畫”、“朱古石舞麒麟”等6個專業化“五老”工作室爲“優秀‘五老’工作室”榮譽稱號。一批專家型“五老”正依託深圳市各級關工委平臺,成爲幫助青少年健康成長、培育時代新人不可缺少的力量。(記者 李丹陽)

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“師德碼”增加教師負擔,是一種沒有實際意義的”加碼”

“師德碼”增加教師負擔,是一種沒有實際意義的”加碼”

或許是受到健康碼在疫情防控中發揮重要作用的啓發,一些地方越來越喜歡在“碼”上做文章。日前,浙江溫州市上線“甌越師德碼”,教育行政部門、學校和教師本人能在線瞭解師德師風情況,並可爲每位教師出具師德健康報告。

這一做法引發了爭議。有人認爲,“師德碼”可以讓人們更加了解師德情況;有人質疑,既然老師有“師德碼”,那是不是還應該有“學生碼”“家長碼”“官德碼”……畢竟人人都該有“德”啊。

不過,溫州市教育局說了,“師德碼”主要用於教育行政部門對教師職業發展管理,比如教師職稱評聘、表彰獎勵、推優評先等方面,不對社會公佈。”看來,“師德碼”更像一個內部考評記錄,而不像一些網友想的那樣:人人都可以通過掃“師德碼”,查看一位教師的師德如何。

這一定程度上反映了相關部門在推出“師德碼”時的審慎。道德是一個寬泛廣泛的概念,既包括公德,也包括私德;既包括職業道德,也包括家庭道德。主管部門對“師德”的考覈,只能是教師工作範圍內的言行舉止。但既如此,“師德碼”與本就有的教師考覈有什麼區別呢?“教師職稱評聘、表彰獎勵、推優評先”又與“師德”有多大關係呢?

就算要打造一個名副其實的“師德碼”,又該怎麼考覈師德呢?師德本就帶有主觀色彩,很難被量化,有時甚至連邊界都是模糊的。比如,一名教師大聲呵斥學生,對一些人來說,這是“嚴師出高徒”,是教師在殫精竭慮地教導學生;但對另一些人來說,卻可能認爲老師對學生態度惡劣,缺乏師德……誰來區分每一種情境下的師德成色?誰來確保“師德碼”不成爲讓教師羣體動輒得咎的存在?

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用法律與公序良俗、職業操守爲師德劃定一個底線,是必要且也用的;但試圖用一個“碼”來承載“師德”的好壞,就好像用一條線把人分爲“好人”和“壞人”一樣,不切實際。這種“萬物皆可碼”的簡單粗暴做法,與此前某地推出“文明碼”是一種思路。一個用“碼”來衡量師德,一個用“碼”來計算文明程度,彷彿複雜的人可以簡化成一串數字,清清楚楚地貼在牆上供人評判。

量化道德、文明,某種程度上是一種物化人格。對此,網友們看得明白。有網友感慨:“這個碼那個碼,師德不能憑看得見的那些評先,師德好壞你見不到啊。”還有網友直言:“搞什麼形式主義,讓老師迴歸教學纔是最實在的。”這些樸實卻道出事情本質的聲音,相關部門該認真聽、聽進去了。

師德很重要,但“師德碼”更像是一種增加教師負擔,又沒有多少實際意義的“加碼”,價值和可操作性都令人生疑。年底了,教師的工作本就很繁重了,就別再用層層加碼來增添他們的負擔了。用好現有規章制度來考覈,讓教師們安心教學,不香嗎?

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